揭阳“出招”破解“电镀魔咒”

电镀是制造业的基础工艺之一，甚至可以说，没有电镀就没有工业。但另外一方面，电镀也因为产生高污染而让人“谈之色变”，以至于有人称这种现象是“电镀魔咒”。作为中国重要的金属产业生产制造和进出口基地，揭阳的金属产业约有40万从业人口，7000多家企业，电镀废水处理压力巨大。

继2015年底国内首个电镀园区废水“零排放”工程在中德金属生态城投入运行后，揭阳最近又放出“大招”，出台《揭阳市人民政府关于彻底治理电镀污染、培育发展绿色电镀产业的八条意见》（以下简称“电镀八条”），探索破解“电镀魔咒”。

解决电镀污染只是第一步，揭阳还有着更大的“野心”：推动电镀产业、电镀先进技术和先进装备制造和电镀上下游产业在揭阳聚集，建设中德合作绿色电镀产业高地。

电镀业作为高污染行业，在人们的传统印象中，名声并不佳，在一些地方甚至会出现驱赶电镀企业的现象。对此，全国人大代表、全国政协社会和法制委员会副主任吕忠梅指出，“既然工业发展必须要有电镀技术，那么，驱赶电镀企业无异于自断发展之路。”揭阳的做法是，在中德金属生态城建立“零排放”表面处理中心，实现电镀企业集中生产、集中治污、统一管理。

由于采用先进技术和设备，会在一定程度上导致电镀成本升高，这会让部分电镀企业不愿意进园区。为此，在出台的“电镀八条”中，揭阳市明确提出，将连续5年每年对“零排放”处理成本进行核算，高于表三排放标准的成本增加部分，纳入市级财政预算，作“零排放”专项奖补。

此外，揭阳还将对转型升级、符合产业政策及项目环评要求、达标排放的一期入园电镀企业的设备更新、技术改造进行贴息补助；连续5年给予在用通用厂房租金补助，其中前3年厂房租金补助80%，第4、5年厂房租金补助50%；给予员工集体宿舍5年房租全额补助。

吕忠梅指出，虽然电镀是高耗能、高污染产业，但正确的对待方式应该是“采取措施促进电镀行业转型升级，由高污染行业转变成为绿色行业，切实将生态文明建设与经济建设、社会发展有机融合”。但在具体实践中，不少地方出现了“集中治污”变成“集中制污”。

揭阳的破解方法是，组织开展电镀技术研发攻关。该市在“电镀八条”中指出，将连续5年每年安排400万元电镀技术研发攻关专项经费，支持创建电镀创新研发高地。比如，用于中德电镀技术创新中心和电镀产业院士工作站、博士后工作站等建设，引进国际、国内电镀科研机构、科研团队开展研发攻关合作，鼓励支持入园企业科技攻关。

为改变电镀技术尚无统一标准的现状，揭阳还将支持电镀产业质量标准建设，创立国家级电镀金属产品检测中心，组织制定铰链、导轨绿色生产标准，制定电镀废水“零排放”技术标准。对园区企业，免费提供质量管理培训、标准实施、认证培训等服务，指导鼓励企业进行质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系认证，并推动在“零排放”园区生产制造的电镀产品实施绿色产品认证。

电镀技术的研发，电镀产业人才是关键。对此，揭阳将建立电镀工程师服务中心，引进组建电镀工程师团队，为园区企业提供技术指导，并对引进的电镀工程师（含入园企业自身引进的工程师）给予中德金属生态城员工社区工程师住宅全额房租补助。

为推进电镀产业配套能力建设，揭阳市将在大南海石化工业区，选址建设中德环保处理中心。此外，揭阳将创办一年一度的中德绿色电镀产业发展大会，举办绿色电镀技术装备及产品展，推广绿色电镀企业、绿色电镀技术、绿色电镀产品。揭阳市政府有关负责人表示，通过“电镀八条”，揭阳将切实打造绿色电镀发展高地，推动电镀产业、电镀先进技术和先进装备制造、电镀上下游产业实现三聚集。

针对揭阳出台的“电镀八条”，吕忠梅认为，“目前采取的各项措施，非常给力，让人看到了破解‘电镀魔咒’的希望。”她认为，中德金属生态城的建设体现了生态文明建设的理念，也找到了结合揭阳电镀产业聚集实际的绿色发展道路。“非常期待揭阳的‘电镀八条’能够得到切实的实施，创造出‘揭阳模式’，真正实现揭阳的创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展。”

（来源：南方日报）